Nuestro “Bestiario”

El Sistema Automatizado de Identidad Biométrica/ El Sistema Nacional de Tecnología de Reconocimiento Avanzada (IDENT/HART, siglas en inglés)

Un edificio de oficinas visto desde una perspectiva distorsionada la cual revela una boca llena de dientes afilados en la parte inferior. Las fotos de arrestos policiales y las imágenes de reconocimiento facial aparecen en las ventanas. Un grupo de nubes oscuras y amenazantes cubiertas de ojos caricaturescos parece estar descansando en la parte superior del edificio.

El Sistema Automatizado de Identidad Biométrica (IDENT, siglas en inglés) es el registro central de datos biométricos del DHS para ciudadanos extranjeros que ingresaron a los EE. UU. Fue creado en 1994, almacena huellas dactilares y, más recientemente, fotografías faciales y escaneos de iris para identificación biométrica y verificación cruzada con otros conjuntos de datos de los organismos de cumplimiento de la ley. Se espera que sea reemplazado por el Sistema Nacional de Tecnología de Reconocimiento Avanzada (HART, siglas en inglés), una actualización multimillonaria que expandiría exponencialmente la capacidad de la agencia para recopilar, compartir y analizar una gama ampliada y escalada de datos biométricos, para ser almacenados en el servicio GovCloud de Amazon Web Services. El DHS planeó inicialmente reemplazar a IDENT con HART en 2018. Sin embargo, un informe de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de los EE. UU. (GAO, siglas en inglés) de junio de 2021 indicó que el DHS pospuso la implementación de la primera fase de HART hasta diciembre de 2021 debido a la mala gestión del contratista principal de HART, Northrop Grumman.Nota a pie de página 1  

(En este informe, para poder dejar en claro la evolución de este sistema biométrico y reducir el número de acrónimos, nos referimos a “IDENT/HART” cuando describimos las funcionalidades planificadas para el sistema de datos, y nos referimos a “IDENT” para las versiones actuales y previas de este sistema de datos).

Aunque IDENT comenzó como una base de datos que recolectaba y procesaba información biométrica de parte de las personas acusadas de tratar de entrar a los EE UU. sin autorización, después de los eventos del 11 de septiembre el sistema comenzó a incluir archivos biométricos de todas las personas que hayan tenido cualquier tipo de contacto con el DHS. IDENT traspasó a su base de datos los registros de huellas dactilares de muchos ciudadanos naturalizados de los EE. UU. a quienes les tomaron las huellas antes de naturalizarse, y de no ciudadanos con visas vigentes. Entre 2001 y 2014, IDENT agregó nuevas categorías de personas a una lista de “personas de interés para la seguridad nacional”: solicitantes de visas en las embajadas y consulados de los EE. UU.; personas no ciudadanas que están viajando hacia y desde los Estados Unidos; no ciudadanos solicitando “beneficios” de inmigración (incluyendo los que buscan estatus de asilo y refugiado); migrantes no autorizados que han sido detenidos en la frontera o en el mar;personas de quienes se sospecha han violado la ley de inmigración que han tenido algún encuentro o han sido arrestadas dentro de los EE. UU.; los ciudadanos de los EE. UU. que han sido aprobados para participar en los programas de “viajeros confiables” del DHS como Global Entry [Entrada Global] o TSA PreCheck [Chequeo Previo de TSA]; y personas que adoptaron niños desde el extranjero. IDENT ronda a todos los migrantes que vienen a los EE. UU., requiriendo diversas formas invasivas de recolección de datos biométricos en cada punto en la frontera y en los puertos de entrada, de todas las personas que entran y salen del país, tanto las no ciudadanas como las que son ciudadanas. 

El sistema actual de vigilancia del CBP se basa en la identificación biométrica obligatoria, a menudo encubierta, así como en la verificación constante comparando con información de bases de datos criminalizadoras durante los viajes. El sistema usa “la cara de un viajero como la manera primaria de identificar al viajero para facilitar la entrada y salida de los Estados Unidos”, vía aplicaciones del CBP, kioscos para “viajeros confiables, programas e imágenes en vivo de cámaras de seguridad.Nota a pie de página 2 En 2018, el entonces comisionado del CBP Kevin McAleenan declaró que el objetivo es “confirmar la identidad de los viajeros en cualquier momento de su viaje”, no sólo al entrar o salir de los Estados Unidos.Nota a pie de página 3  

Cada vez que un agente de ICE, del CBP, de los Servicios de Inmigración y Ciudadanía (CIS), o del Departamento de Estado cargan el identificador biométrico de un individuo a la base de datos IDENT/ HART, esta base de datos registraría la transferencia de datos como un "encuentro".Nota a pie de página 4 En el circuito de retroalimentación de la criminalización de los datos, cada uno de estos “encuentros” (que realmente sólo indican que una persona puede ser migrante o viajera no nacida en los EE. UU.) surge como un material criminalizador cuando en búsquedas futuras de los organismos de cumplimiento de la ley los datos automáticamente identifiquen a una persona y alerten a los agentes de ICE y los analistas de LESC que están buscando en los sistemas para ver quién es deportable. De esta forma, a pesar de que algunos “encuentros” no prueben infracción de la ley administrativa, se les confiere a las personas la categoría de sospecha, marcándoles e incluso marcando a sus contactos para vigilancia continua y hostigamiento repetido. Los oficiales de cumplimiento de la ley del DHS pueden programar una alerta en IDENT que les notificará si hay un “encuentro” nuevo con un individuo en particular.Nota a pie de página 5

Con la implementación de HART, el DHS y otros organismos de cumplimiento de la ley podrán almacenar y analizar más modos experimentales de biometría. HART permitirá que el DHS busque múltiples modos simultáneamente (reconocimiento facial y huellas dactilares al mismo tiempo, por ejemplo). De acuerdo con los comentarios enviados a la Oficina de Privacidad del DHS por Electronic Freedom Frontier, “el DHS también planea expandir enormemente los tipos de registros que recopila y almacena para incluir al menos siete identificadores biométricos diferentes, tales como datos de rostro y de voz, ADN y una categoría general para “otras modalidades”.Nota a pie de página 6 HART les permite a sus usuarios “determinar la identidad (1) de varias personas; (2) a distancia; (3) en espacios públicos; (4) sin notificación ni consentimiento; y (5) de manera continua y constante”.Nota a pie de página 7

HART permite que las “huellas dactilares latentes” (tomadas de las superficies, no sólo durante el registro de detención) sean subidas al sistema desde agencias penales punitivas ajenas a las agencias de inmigración. Las huellas dactilares latentes se pueden archivar para búsquedas futuras.Nota a pie de página 8 Al igual que muchas bases de datos del DHS, HART permite que un usuario se suscriba a notificaciones si el perfil de alguien en HART registra un nuevo “encuentro” con el DHS, o si hay un cambio de información en su registro.  

HART podrá vincular huellas dactilares, huellas palmares, escaneos de iris y fotografías con información biográfica para construir retratos detallados y holísticos. Se espera que las iteraciones futuras de HART almacenen impresiones de voz e información de ADN. Este tesoro de datos biométricos probablemente será la carne de cañón para desarrollar y capacitar tecnologías más nuevas a medida que surjan.

HART se basará directamente en los registros creados de los viajeros hacia y desde los EE. UU., los documentos de empleo y las solicitudes de otras solicitudes de “beneficios” de inmigración, así como el sistema NGI del FBI, que almacena datos biométricos, incluidas fotografías, tomadas del Departamento de Estado de Vehículos de Motor. Nota a pie de página 9 Al igual que otros sistemas del DHS, el DHS utilizará HART con otras bases de datos para recopilar y almacenar “registros relacionados con el análisis de patrones de relación entre individuos”, incluidas las “relaciones no obvias”. Los datos en el sistema incluirán registros de ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes, así como otras personas no ciudadanas.Nota a pie de página 10

HART puede convertirse en la base de datos biométricos más grande de los EE. UU. y la segunda más grande del mundo y, con el tiempo se espera que almacene, potencialmente relacione y comparta información de ADN.Nota a pie de página 11 Como destaca un informe de Just Futures sobre HART, la base de datos “crearía un catálogo masivo e invasivo de las diversas características físicas de millones de residentes de los EE. UU. y de personas fuera de los Estados Unidos”.Nota a pie de página 12 HART es una iteración actual del proyecto antropométrico que comenzó con las fotos policiales tomadas y catalogadas en 1888.Nota a pie de página 13

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