Nuestro “Bestiario”

NCIC

Un edificio de oficinas con una insignia de la Oficina Federal de Investigaciones del Departamento de Justicia. Brazos humanos en una chaqueta de traje sobresalen del edificio y hacen una curva hacia arriba. Las manos al final de cada brazo sostienen artículos tales como pasaportes, tarjetas de identificación, y computadoras portátiles.

El NCIC es un índice computarizado y base de datos central federal para las órdenes de arresto vigentes, causas judiciales pendientes y “puestos de vigilancia” para las personas y la propiedad presuntamente robada. Es la base de datos criminalizadores principal a nivel nacional, propiedad del FBI y mantenida por la división de Servicios de Información de Justicia Penal de la agencia. Lleva el nombre del Centro Nacional de Información Criminal, lugar donde se encuentra ubicado en la ciudad de Clarksburg (Virginia del Oeste). 

La agencia de cumplimiento de la ley que realiza el arresto le entrega directamente los datos de historial criminal al NCIC (los cuales incluyen registros de arresto aun cuando todavía no hay una condena).1 Si ha sido sujeto a una verificación de antecedentes o “verificación criminal”, es muy probable que se consulte al NCIC. Debido a que es la fuente principal para criminalizar datos, es importante señalar que desde el año 2001, los registros del NCIC hacen visible la información de inmigración civil, incluyendo las órdenes de deportación previas y, les permite a los analistas de ICE en su Centro de Apoyo para los Organismos de Cumplimiento de la Ley (LESC, por sus siglas en inglés) etiquetar a las personas como “infractores de inmigración” en el sistema NCIC y/o marcar su registro con una orden penal o administrativa pendiente, de modo que si un policía busca a una persona etiquetada, aparecerá la nota.2  

Los archivos del NCIC son accesibles para los organismos de cumplimiento de la ley y del DHS, directamente y a través de varios sistemas de comunicación entre agencias como Nlets, ACRIMe y EID. 

Entre esos registros del NCIC que Nlets verifica se encuentran:

  1. personas deportadas “debido a tráfico de drogas o armas de fuego, delitos violentos graves o ambos”;
  2. personas supuestamente sujetas a una orden final de deportación, exclusión o remoción;
  3. personas que tienen órdenes administrativas por incumplimiento de los requisitos de inscripción para fines de seguridad nacional, que puede incluir personas nombradas en un registro especial de “Guerra contra el terrorismo” obsoleto en la actualidad, el Sistema de Registro de Entrada y Salida de Seguridad Nacional (NSEERS, siglas en inglés), el cual registró 90,000 musulmanes entre 2002 y 2011 y fue desmantelado en 2016; y
  4. El Archivo de Pandillas del NCIC.3

ICE puede acceder al archivo de pandillas del NCIC de varias formas diferentes.4 Su definición de lo que es una “pandilla” es amplia: “un grupo de tres o más personas con un interés común, vínculo o actividad caracterizada por una conducta criminal o delictiva”.5  

Se descubrió que los registros del NCIC son extremadamente defectuosos, a pesar de que el sistema de datos no ha generado mucha atención pública durante los últimos quince años. Un informe del Instituto de Políticas Migratorias de 2005 que analizó las consultas policiales de 2002 a 2004 encontró que durante ese tiempo el sistema generó “aciertos” erróneos de inmigración en casi 9,000 casos.6 “La tasa de falsos positivos fue del 42 por ciento en general y algunos organismos de cumplimiento de la ley individuales tuvieron tasas de error de hasta el 90 por ciento”, indicó el informe. 

  • 1U.S. Department of Homeland Security, “Privacy Impact Assessment Update for the Enforcement Integrated Database (EID) Risk Classification Assessment (RCA 1.0), ENFORCE Alien Removal Module (EARM 5.0), and Crime Entry Screen (CES 2.0) DHS/ICE/PIA-015(d),” April 6, 2012, 10 [Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU., “Actualización de la Evaluación de Impacto en la Privacidad para la Base de Datos Integrada de Organismos de Cumplimiento de la Ley (EID), Evaluación de Clasificación de Riesgos (RCA 1.0), Módulo de Deportación de Extranjeros de ENFORCE (EARM 5.0), y el Monitor de Ingreso de Delitos (CES 2.0), DHS/ICE/PIA-015(d)”, 6 de abril de 2012, 10], https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/PIA%20EID%20Update….
  • 2Lisa M Seghetti, “Enforcing Immigration Law: The Role of State and Local Law Enforcement,” Congressional Research Service, March 11, 2009, [”Haciendo cumplir las leyes de inmigración: el rol del estado y de los organismos de cumplimiento de la ley locales”, Lisa M Seghetti, Servicio de Investigación del Congreso, 11 de marzo de 2009], https://www.everycrsreport.com/reports/RL32270.html; U.S. Department of Homeland Security, “Alien Criminal Response Information Management System (ACRIMe),” April 22, 2010 [Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU., “Evaluación de Impacto en la Privacidad para el Sistema de Administración de Información de Respuesta Criminal Extranjera (ACRIMe)”, 22 de abril de 2010], https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/privacy-pia-ice-02…; U.S. Department of Homeland Security, “Privacy Impact Assessment Update for the Alien Criminal Response Information Management System (ACRIMe) DHS/ICE/PIA-020(c),” September 28, 2018 [Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU., “Evaluación de Impacto en la Privacidad para el Sistema de Administración de Información de Respuesta Criminal Extranjera (ACRIMe)” DHS/ICE/PIA-020(c)”, 28 de septiembre de 2018]; https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/privacy-pia-ice-ac….
  • 3Centro de Derechos Constitucionales, “Solicitud de la Ley de Libertad de Información (FOIA) del Sistema de Registro de Entrada y Salida de Seguridad Nacional (NSEERS)”, sitio web del Centro de Derechos Constitucionales, 3 de enero de 2017, https://ccrjustice.org/home/what-we-do/our-cases/national-security-entr….
  • 4National Immigration Project, Immigrant Defense Project, and Mijente, “Who’s Behind ICE? The Tech and Data Companies Fueling Deportations,” 12, accessed April 26, 2021 [Proyecto Nacional de Inmigración, Proyecto de Defensa del Inmigrante y Mijente, “¿Quién está detrás de ICE? Las compañías de tecnología y datos que alimentan las deportaciones”, 12, consultado el 26 de abril de 2021, https://www.nationalimmigrationproject.org/PDFs/community/2018_23Oct_wh….
  • 5“National Crime Information Center (NCIC) - FBI Information Systems,” National Crime Information Center (NCIC) - FBI Information Systems (Federal Bureau of Investigation, June 2, 2008) [Centro Nacional de Información Criminal (NCIC) - Sistemas de Información del FBI”, Centro Nacional de Información Criminal (NCIC) - Sistemas de Información del FBI (Oficina Federal de Investigaciones, 2 de junio de 2008)], https://fas.org/irp/agency/doj/fbi/is/ncic.htm.
  • 6Hannah Gladstein, et al., Blurring the Lines: A Profile of State and Local Police Enforcement of Immigration Law Using the National Crime Information Center Database, 2002-2004 (New York University School of Law: Migration Policy Institute, 2005) [Haciendo las líneas borrosas: un perfil sobre el cumplimiento de la ley de inmigración por parte de la policía estatal y local utilizando la base de datos del Centro Nacional de Información Criminal, 2002-2004 (Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York: Instituto de Política Migratoria, 2005)]
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