Apéndice: Arrestos y registros de detención (versión más larga)

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1. Lo de tiene un policía.

Tal vez es el resultado de una parada relacionada con el Programa Detener y Registrar (Stop-and-Frisk), o tal vez un agente de policía le ordenó parar mientras usted conducía un vehículo que tenía una luz trasera averiada. 

2. El policía que lo detuvo exige su identificación.

En algunos estados, negarse a darle su nombre a un oficial de la policía, o no tener una identificación con foto emitida por el gobierno, puede por sí solo llevar a un arresto.1

Si usted tiene consigo un documento de identificación o una licencia de conducir emitida en los Estados Unidos y se la entrega al agente de policía, es posible que esta persona tenga la capacidad, y decida utilizar la información en la identificación, para tener acceso casi inmediato a sus registros del Departamento de Vehículos Motorizados (DMV, por sus siglas en inglés) que proporciona detalles biográficos, información sobre la validez o suspensión de su licencia, registro del vehículo, información sobre el seguro del vehículo y dirección residencial.

El agente de policía, o el operador, también realizarán una búsqueda rápida de cualquier orden de arresto vigente que pueda surgir en las bases de datos locales, municipales y estatales.

3. El policía también puede decidir buscar su historial criminal en bases de datos federales adicionales.

Ellos podrían ser capaces de realizar esta búsqueda desde su carro o vía un dispositivo móvil, o preguntarle al operador que lo haga por ellos.

Las bases de datos que probablemente consulten incluyen: NCIC y Nlets

NCIC 

Esta es la base de datos criminalizadores principal a nivel federal, propiedad del Centro Nacional de Información Criminal (NCIC) del FBI en Clarksburg, West Virginia. NCIC es la base de datos nacional centralizada para rastreo de información “relacionada al crimen”

La base de datos de NCIC es accesible para los organismos de cumplimiento de la ley y las subagencias del DHS, directamente y vía un sistema de comunicaciones de propiedad privada (como un tipo de “Intranet” avanzado) llamado Niets. Además de enumerar las órdenes de arresto vigentes y la propiedad robada, NCIC tiene una designación de “Infracciones de Inmigración”, la cual incluye nombres ingresados por los analistas de ICE sobre los que se alega que son presuntos “delincuentes deportados” o “prófugos”.

Nlets

Nlets es un sistema de comunicaciones que comparte información entre 45,000 organismos de cumplimiento de la ley a nivel nacional e internacional y, compara las huellas dactilares de cualquier persona detenida por la policía con los archivos del DHS.2

Al igual que el NCIC, Nlets está compuesto de múltiples elementos y vale la pena examinarlos como un objetivo. Es privado y autofinanciado. Es más que una “asociación privada sin fines de lucro” entre cincuenta estados, organismos de cumplimiento de la ley y socios corporativos que cuenta con más de cincuenta años.

Nlets les permite a los agentes de policía, ICE y a otros usuarios de su sistema consultar información de las fuerzas policiales federales y de múltiples estados a la vez si tienen el nombre de una persona y otros detalles biográficos. Dependiendo de una variedad de reglas estatales, Nlets podría proveer el número de seguro social, la dirección residencial, así como información sobre libertad provisional, libertad condicional e historial criminal legal que va más allá de lo que se puede encontrar en NCIC y en otras vías de intercambio de información federales y estatales.

Además, Nlets incluye y comparte información de la licencia de conducir, incluidas las fotos3 para reconocimiento facial,4 e información de registro de vehículos de motor, así como también información obtenida vía uno de los centros de datos de investigación principales de ICE, el Centro de Apoyo para el Cumplimiento de la Ley (LESC, por sus siglas en inglés).

Nlets comparte información con sus compañías privadas colaboradoras, quienes a cambio desarrollan las tecnologías de vigilancia para los organismos de cumplimiento de la ley. Estos incluyen una red internacional de comunicaciones que ha estado operando como mínimo desde finales de la década de 1990, y es una red basada en la nube que incluye antecedentes penales y datos personales. Es la columna vertebral de la maquinaria de criminalización de los datos.5

ICE depende de Niets para su proceso de acecho de migrantes automatizado. De acuerdo con el documento de justificación del presupuesto de 2020 de la Oficina de Gestión de Adquisiciones de ICE, ICE afirmó lo siguiente: “Con base en la investigación del mercado, ningún otro proveedor puede proveer los mismos servicios únicos que Nlets le ofrece a LESC”.6

Según destacó Just Futures Law en su informe de 2020 sobre Nlets, “Es importante comprender que la participación del estado en Nlets, junto con muchos otros intercambios de datos nacionales o regionales, es voluntaria. Los estados pueden elegir no compartir información o limitar el tipo de información que comparten a través de Nlets. Algunos estados ya han optado por no compartir cierta información, como las fotos de la licencia de conducir, a través de Nlets”.7

4. Le arrestan y le llevan a la cárcel para hacer el registro de detención.

Sus huellas dactilares son verificadas automáticamente entre los archivos a nivel estatal y los del FBI.

Cuando su información y datos biométricos son ingresados al sistema de computadoras, se desencadena un proceso automático. Sus huellas dactilares, fotografía e información biográfica se reenvían automáticamente a la Oficina de Identificación Estatal (estas oficinas son como el FBI a nivel estatal que almacenan las huellas dactilares y el historial penal). Sus datos biométricos se comparan con la información en la base de datos del FBI, así como con las bases de datos biométricos del NCIC y del sistema de Identificación de Próxima Generación (NGI, por sus siglas en inglés) del FBI.8

Bases de datos implicadas: NGI y NCIC

NGI

El Programa de Identificación de la Siguiente Generación del FBI (anteriormente Sistema Automatizado Integrado de Identificación de Huellas Dactilares de la División de Servicios de Información de Justicia Criminal del Departamento de Justicia, o IAFIS) es supuestamente el repositorio electrónico de información biométrica más grande del mundo.9 A pesar de que históricamente, la “biometría” se refiere a las huellas dactilares, hoy en día la categoría incluye modalidades experimentales que incluyen huellas palmares, huellas de voz, iris y reconocimiento facial. El NGI incluye las huellas dactilares que los estados, los territorios y los organismos federales de cumplimiento de la ley le han enviado al FBI principalmente a través del sistema criminal legal. Si alguna vez ha sido arrestado anteriormente, usted estará registrado en el NGI.

NCIC

A pesar de que está es una base de datos técnicamente de historial penal, des de el 2001 NCIC genera un “resultado” de una infracción de inmigración si un nombre u otra información de identificación ingresada en una consulta del NCIC coincide con los registros marcados por ICE.

Entre esos registros del NCIC que Nlets verifica se encuentran:

  1. personas deportadas “debido a tráfico de drogas o armas de fuego, o delitos violentos graves”,
  2. personas supuestamente sujetas a una orden final de deportación, exclusión o remoción;
  3. personas que tienen órdenes administrativas por incumplimiento de los requisitos de inscripción para fines de seguridad nacional, que puede incluir personas nombradas en un registro especial de “Guerra contra el terrorismo” obsoleto en la actualidad, el Sistema de Registro de Entrada y Salida de Seguridad Nacional (NSEERS, por sus siglas en inglés), el cual registró 90,000 musulmanes entre 2002 y 2011 y fue desmantelado en 2016; y
  4. el Archivo de Pandillas del NCIC.10

No está claro exactamente cuán detallada o acertada puede ser la información en un “resultado” del NCIC. Un informe del Instituto de Políticas Migratorias de 2005 que analizó las consultas policiales de 2002 a 2004 encontró que durante ese tiempo el sistema generó “aciertos” erróneos de inmigración en casi 9,000 casos.11 “La tasa de falsos positivos fue del 42 por ciento en general y algunos organismos de cumplimiento de la ley individuales tuvieron tasas de error de hasta el 90 por ciento”, indicó el informe. El NCIC continúa siendo la principal base de datos utilizada en la criminalización automatizada.12

Centro de Apoyo para el Cumplimiento de la Ley y Centro de Respuesta para el Cumplimiento de la Ley del Pacífico (barra lateral)

El Centro de Apoyo para el Cumplimiento de la Ley (LESC, por sus siglas en inglés) y el Centro de Respuesta para el Cumplimiento de la Ley del Pacífico (PERC, por sus siglas en inglés) son dos de unos pocos centros de datos de ICE que operan las 24 horas del día, los 7 días de la semana para rastrear a cuantas personas de interés sea posible utilizando el proceso automatizado de criminalización de los datos después de una interacción con las fuerzas policiales y una coincidencia en las bases de datos. ICE asegura que anualmente los trabajadores del LESC procesan aproximadamente 1.5 millones de consultas biográficas y biométricas (IAQ). Después de una series de búsquedas automatizadas de mínimo dieciséis bases de datos del sistema criminal legal, de visas y de ciudadanía, el analista del LESC le aconsejará a un funcionario de deportación de ICE si la persona a la que se está examinando podría ser deportable y si se puede emitir una orden de detención inmigratoria o una retención inmigratoria.13 El LESC trabaja estrechamente con las fuerzas policiales y las Oficinas Locales para ofrecer información sobre las personas que están detenidas y a quienes ICE podría identificar como objetivos.

5. Niets compara su información biométrica con la base de datos biométrica de IDENT/HART del DHS, y si cualquier cosa indica que usted es nacido en el extranjero, su perfil se le reenvía a los analistas de ICE.

Si el Departamento de Seguridad Nacional tiene cualquier archivo suyo en su base de datos masiva; la cual puede haber recibido de solicitudes para “beneficios” de inmigración como una visa de viajes, naturalización o asilo14 — entonces, Nlets crea automáticamente una “Consulta de extranjero inmigrante” biométrica, o IAQ, la cual le notifica a ICE y a los organismos de cumplimiento de la ley sobre la “coincidencia”.

Alternativamente, se crea una IAQ de información biográfica si su información biométrica no puede ser emparejada con la información en la base de datos del DHS, (o si los registros del DHS no muestran en dónde usted nació).

Ambos tipos de IAQ desencadenan un proceso rápido y de varios pasos creado por ICE para automatizar la creación de órdenes de detención inmigratoria: un aviso para las fuerzas policiales sobre una persona bajo su custodia, especificando que ICE supuestamente está investigando a esa persona por violación de las leyes de inmigración y, una solicitud de notificación para ICE si la persona va a ser puesta en libertad.

Base de datos utilizada: IDENT/HART

IDENT/HART

ICE usa IDENT/HART para emparejar información biométrica entre las bases de datos y crear perfiles centrados en las personas.

Sus huellas dactilares, y posiblemente su cara, se comparan con los archivos que se mantienen en el Sistema Automatizado de Identificación Biométrica (IDENT); el cual se está reemplazando con un nuevo sistema, HART (Sistema Nacional de Tecnología de Reconocimiento Avanzada).15 IDENT/ HART archivan información biométrica y biográfica de personas que tienen “interacciones” con oficiales de inmigración y de la policía.16 Incluye las fotografías y la información biográfica requerida de los viajeros internacionales y de nacionales extranjeros que visitan que solicitaron ciudadanía estadounidense y visas.

(En este informe, para poder dejar en claro la evolución de este sistema biométrico y reducir el número de acrónimos, nos referimos a “IDENT/HART” cuando describimos las funcionalidades planificadas para el sistema de datos, y nos referimos a “IDENT” para las versiones actuales y previas de este sistema de datos).

IDENT/ HART está encaminado a contener información de más de 260 millones de personas para el 2022, y puede que sobrepase al NGI para convertirse en la base de datos de información biométrica y biográfica sobre los ciudadanos y extranjeros más grande en los Estados Unidos. Comparte información con los organismos de cumplimiento de la ley federales, estatales y locales. Se espera que HART almacene y procese las huellas dactilares digitales, escaneo de iris, e imágenes faciales e información de ADN, y cuando esté completamente implementado enlazará esta información biométrica con la información biográfica.17 El contratista principal que desarrolla IDENT/HART es el especulador de la guerra, Northrop Grumman.18 HART estaría alojado en la nube digital Amazon Web Services GovCloud.19

6. Los analistas de ICE en el Centro de Apoyo para el Cumplimiento de la Ley (LESC) en Williston, Vermont reciben la Consulta de Extranjeros Inmigrantes (IAQ, por sus siglas en inglés) del sistema Nlets.

Las IAQs20 se colocan en una fila. Una vez que una IAQ llega a la parte superior de la fila, un analista contratista de ICE la toma de la fila, realiza consultas superficiales iniciales en la base de datos y empieza a trabajar en la Respuesta a Inmigrantes Extranjeros (IAR, por sus siglas en inglés). El analista contratista utiliza el Sistema de Administración de Información de Respuesta Criminal Extranjera (ACRIMe, por sus siglas en inglés) y monitorea el proceso de verificación de sus datos en numerosas bases de datos gubernamentales y privadas.21

Las bases de datos que se utilizan: Nlets y ACRIMe

Nlets

Conforme a un documento de justificación presupuestaria de la Oficina de Gestión de Adquisiciones de ICE de 2020,

sin acceso a Niets, ICE no tiene la capacidad de consultar otras bases de datos de los organismos de cumplimiento de la ley estatales y locales para ver archivos de antecedentes penales, archivos de DMV, archivos de los tribunales estatales y un amplio número de otras bases de datos estatales, y pueden verse obligadas a remover más de 322,000 órdenes judiciales de la base de datos de NCIC.22

Además de eso, “Se ha confirmado que ningún otro proveedor está conectado a los organismos de cumplimiento de la ley a nivel nacional, y puede proveer acceso a los datos de NCIC, y permitir que los oficiales de los organismos de cumplimiento de la ley puedan enviar consultas, lo que permite que LESC responda a las consultas en un ambiente seguro”.

ACRIMe

Una vez que la IAQ es creado, Niets queda fuera.23 Un sistema de información de ICE diferente, ACRIMe (Sistema de Administración de Información de Respuesta Criminal Extranjera), se hace cargo.24 ACRIMe es un sistema integral, basado en Internet, mediante el cual se les permite a los analistas de contratos y a los oficiales de campo de ICE acceder a ciertos archivos penales legales y de subagencias del DHS, responder a consultas sobre el estatus migratorio o etiquetar a personas específicas en archivos penales del FBI y de los organismos de cumplimiento de la ley para “ser puestos en vigilancia" para el futuro”.25

Fuente: Nlets Wiki

El contenido completo de esta tabla puede ser encontrada bajo el título “Legado OBSOLETO: Especificaciones del Legado Extranjero de Inmigración” en https://wiki.nlets.org/index.php/Section_19:_Immigration_Alien_Transactions.

Fuente: Nlets Wiki

El contenido completo de esta tabla puede ser encontrada bajo el título "Legacy (DEPRECATED: Immigration Alien Legacy Specifications" [“Legado OBSOLETO: Especificaciones del Legado Extranjero de Inmigración”] en https://wiki.nlets.org/index.php/Section_19:_Immigration_Alien_Transactions.

7. El ACRIMe busca automáticamente coincidencias de nombre y fechas de nacimiento en diferentes bases de datos penales, de aduana y de inmigración.

Las bases de datos y los sistemas que se utilizan y en los que se hacen las consultas pueden incluir:26

  • ACRIMe le permite a ICE a marcar a personas en el sistema NCIC y/o marcar su archivo con una orden judicial criminal o administrativa; de manera que si la persona es arrestada en el futuro, la nota de ICE aparecerá.27

  • Nlets
  • CIS (Central Index System)28 - Más detalles abajo
  • CLAIMS 3 y 4
    • CLAIMS 3 permite que un oficial o analista de ICE revise las solicitudes de una persona, entre otras cosas, de residencia permanente, estatus temporal protegido, y autorización de trabajo. CLAIMS 3 recolecta información biográfica, datos de viaje y visas, y también almacena identificadores de redes sociales (también conocidos como nombres de usuario, identificadores, o “handles”) y plataformas de redes sociales asociadas que un solicitante utiliza durante los cinco años previos a la solicitud.29 Las personas que están familiarizadas con CLAIMS 3 consideran que la tasa de error de la base de datos está cerca de un 30 por ciento.30
    • CLAIMS 4 contiene información de las solicitudes de naturalización.31
  • Base de Datos Integrada de Organismos de Cumplimiento de la Ley (EID, por sus siglas en inglés) - más detalles acerca de la base de datos de EID
    • EAGLE (Interfaz Gráfica de Usuario de Arresto para el Cumplimiento de la Ley de EID)
    • ENFORCE
      • Módulo de Deportación de Extranjeros de ENFORCE (EARM, por sus siglas en inglés)
      • Módulo de Enjuiciamiento (PM)

      • OM²: Rastrea la ubicación a través de las direcciones que están en los archivos de los proveedores de servicios públicos y del servicio postal de los EE. UU.

      • Sistema de Notificación de Organismos de Cumplimiento de la Ley (LENS)

    • EDDIE

  • IDENT/ HART: archiva información biográfica y biométrica (incluyendo modalidades experimentales tales como reconocimiento facial y de voz) que se toman de solicitudes de visa actuales y pasadas, pasaportes, y durante las interacciones de las personas con los organismos de cumplimiento de la ley y oficiales de inmigración.32  
  • Sistema de Llegadas y Salidas (ADIS, por sus siglas en inglés): ICE utiliza los datos de ADIS para determinar, usando algoritmos, cuáles visitantes no inmigrantes podrían tener una estancia prolongada de sus visas con base en datos de la entrada y salida de una persona y la información sobre su estatus migratorio.33 En 2017, la Oficina del Inspector General (OIG, por sus siglas en inglés) del DHS descubrió que ADIS identificó incorrectamente las visas que sobrepasaron la estancia autorizada más del 42 por ciento de las veces.34
  • SEVIS (Sistema de Información para Estudiantes y Visitantes de Intercambio): ICE utiliza SEVIS para rastrear a personas no ciudadanas que ingresan a Estados Unidos como estudiantes y/o visitantes de intercambio, así como también a sus dependientes.35
  • EOIR (Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración): La base de datos de DHS provee información básica acerca de los procedimientos de la corte de inmigración.

El usuario de ACRIMe en LESC puede consultar las bases de datos mencionadas arriba, y también elegir buscar manualmente otras bases de datos gubernamentales y comerciales.36

Documentos legales de los tribunales del 2017 indican que ICE depende de dieciséis bases de datos.37 (Esta declaración podría minimizar el hecho de que debido a que muchas bases de datos se vinculan con otras, hacer contacto con un sistema como el EID en realidad podría brindar conjuntos de datos de más de una docena de bases de datos separadas.)

Más detalles a continuación acerca de algunas de estas bases de datos.

CIS (Sistema de Catálogo Central)

La base de datos del USCIS contiene información biográfica y de estatus de los solicitantes que están buscando beneficios de inmigración y no inmigración. Los datos en CIS están repletos de errores tales como nombres con faltas de ortografía y nacionalidades incorrectas en la lista.38 El DHS reconoció en un estudio de 2012 que al menos el 12% de las personas tenían el “campo de admisión” incorrecto, lo que a menudo se debe a que un oficial no actualiza el estatus migratorio de una persona cuando éste cambia.39 La base de datos de CIS es la “columna vertebral” de las funciones de USCIS.39

El propósito principal de CIS es proporcionar un índice central de búsqueda de archivos tipo A (archivos de personas con tarjetas de residentes, A-Files); que son archivos físicos que contienen documentos impresos que detallan el estatus migratorio actual de una persona.40 Según el DHS, “A-Files documenta la vida de los inmigrantes en los Estados Unidos. El archivo de A-Files promedio incluye aproximadamente 200 páginas; el tamaño de un archivo de A-Files está en aumento y varía de manera significativa basado en el número de interacciones con oficiales de EE. UU. y la cantidad de material enviado al gobierno por el inmigrante. A pesar de que han habido esfuerzos recientes por digitalizar algunos de los formularios en A-Files, los archivos están en su mayoría impresos. Estos registros se guardan y procesan en el Centro Nacional de Registros (NRC), una cueva inmensa ubicada en Lee's Summit, Missouri. El DHS utiliza una cueva para las operaciones del NRC debido a que el ambiente es beneficioso para registros impresos, y es lo suficientemente grande para acomodar la cantidad de espacio necesaria para almacenamiento; la instalación tiene un área que abarca casi seis campos de fútbol. Los archivos de A-Files también podrían estar ubicados en una de las cientos de oficinas de campo alrededor del país. USCIS mantiene millones de A-Files y tiene millones más en formato digital.41

Base de Datos Integrada de Organismos de Cumplimiento de la Ley (EID)

El EID es un “repositorio de base de datos” que solo se puede acceder a través de un conjunto de aplicaciones, EAGLE y ENFORCE. EID es una de las bases de datos más vitales y generadoras de ICE para la criminalización de los datos, almacenar información biométrica y biográfica de personas arrestadas y detenidas por ICE.

EID “se comunica con” y conecta docenas de bases de datos federales, creando un fractal de potencial de criminalización.

Las fuentes de EID incluyen: NCIC; sospechosos, víctimas, testigos y asociados entrevistados por funcionarios o agentes del DHS; operaciones encubiertas y tecnología de vigilancia relacionada; informantes confidenciales; solicitudes de beneficios de visa e inmigración, documentos de viaje y documentos de identificación (es decir, visas, certificados de nacimiento); organizaciones gubernamentales federales, estatales, locales, tribales, internacionales o extranjeras; empleadores, escuelas y universidades; personas que hacen arreglos de bonos; solicitantes, patrocinadores y aquellos que representan a no ciudadanos durante los procesos de solicitud de beneficios de inmigración; bases de datos disponibles pública y comercialmente (es decir, periódicos, registros, redes sociales); y otras bases de datos federales.43

Fuente: US Immigration and Customs Enforcement44

EAGLE (Interfaz Gráfica de Usuario de Arresto para el Cumplimiento de la Ley de EID)

EAGLE es una aplicación de registros de detenciones (un “conjunto”) utilizada para acceder a los datos almacenados en EID.45 EAGLE permite que múltiples oficiales de los organismos de cumplimiento de la ley y contratistas en ubicaciones distintas (incluyendo vía dispositivos móviles) confirmen la identidad de una persona y accedan a la misma información simultáneamente para poder investigar y forjar el perfil biométrico y biográfico de una persona.46 EAGLE crea registros en EID.

EAGLE también envía información biográfica, huellas dactilares e información de arrestos a la base de datos NGI del FBI (anteriormente conocida como IAFIS) para almacenamiento y verificaciones de antecedentes penales basadas en huellas dactilares. EAGLE recibe los resultados de la verificación de huellas dactilares de NGI, incluida cualquier información de antecedentes penales o causas judiciales pendientes y órdenes judiciales sobre el individuo. EAGLE también envía información biográfica, huellas dactilares, fotografías e información de arresto/encuentros a la base de datos biométricos IDENT/HART del DHS para inscripción y consulta. EAGLE recibirá los resultados de la verificación IDENT, que incluyen cualquier información biográfica que coincida, número de identificación de huellas dactilares, fotografías e información de encuentros anteriores. EAGLE recibe y archiva, entre otras cosas, información sobre ciudadanos extranjeros que han visitado los EE. UU., cuyas huellas dactilares y fotografías de las solicitudes de visa se almacenan en IDENT/HART.47

ENFORCE

Módulo de Deportación de Extranjeros de ENFORCE (EARM, por sus siglas en inglés): Los registros incluyen: múltiples fotos para rastrear los cambios en la apariencia de un migrante detenido; detalles sobre las llamadas telefónicas realizadas por las personas detenidas, incluyendo información sobre la persona a la que se llamó, la relación de la persona con el detenido, la fecha y la duración de la llamada, el número de teléfono al que se llamó, si la llamada fue exitosa y cualquier comentario hecho por los oficiales de deportación de ICE.

El EARM también registra los detalles de inscripción para el Programa de Supervisión Intensiva III (ISAP III, por sus siglas en inglés) como parte del programa Alternativas a la Detención (ATD, siglas en inglés) de ICE, incluyendo el tipo de supervisión que la persona va a recibir. (Los datos de ubicación de GPS recopilados de los afiliados al ISAP se almacenan en las bases de datos del contratista, B.I. Inc.).

Módulo de Enjuiciamiento (PM): Rastrea los casos penales extrayendo datos de los registros públicos de los tribunales

El DHS no tiene un sistema completo que rastree todos los casos penales en tiempo real y que identifique y ubique simultáneamente a las personas cuyo estatus legal las haga deportables. Una de las soluciones alternativas que la agencia ha creado es su Módulo de Enjuiciamiento, o PM, cuyos datos extraen información del sistema principal en línea de los tribunales de los EE. UU., Acceso Público a los Archivos Electrónicos de la Corte (PACER, por sus siglas en inglés).48 El PM desvía los datos del sistema PACER para acceder vía Internet a la información de casos y a la información de registro de documentos de los tribunales federales de apelación, del distrito y de bancarrota.

El PM se accede a través del EARM y se utiliza como parte del Programa de Criminales Extranjeros (CAP, siglas en inglés) de la Oficina de Detención y Deportación (ERO, siglas en inglés) “para rastrear el estatus de los casos penales de los extranjeros conforme atraviesan el sistema judicial”, según la Evaluación del Impacto en la Privacidad del DHS sobre EID en el año 2018. A través de este método, ICE puede identificar cuando una persona tendrá una cita en la corte y realizar un arresto, o esperar hasta que el resultado final de un caso para determinar si el caso hace que alguien se haya vuelto vulnerable recientemente al arresto y a la deportación. El enfoque del CAP y del PM se centra en la “identificación y el arresto de extranjeros deportables que se encuentran encarcelados dentro de las prisiones y cárceles federales, estatales y locales, así como en los extranjeros criminales que se han dado a la fuga y que han eludido la identificación”.

El PM también puede acceder a información en tiempo real del sistema de información de reclusos (SENTRY, siglas en inglés) de la Oficina Federal de Prisiones (BOP, siglas en inglés), el cual muestra dónde las personas están cumpliendo sus sentencias a prisión o a dónde han sido trasladadas.

OM²: Rastrea la ubicación a través de las direcciones que están en los archivos de los proveedores de servicios públicos y del servicio postal de los EE. UU.

El Módulo de Gestión de Operaciones es utilizado por los funcionarios de ERO de ICE para ubicar y rastrear “a personas con indicadores de riesgo de estancia prolongada” a través de las direcciones enlazadas a ellas. Según una Evaluación de Impacto en la Privacidad del DHS de 2019, el módulo OM² realiza chequeos de manera manual y por lotes comparando con los sets de datos disponibles comercialmente del Servicio Postal de los EE. UU., los cuales actualizan la información de ciudad y estado clasificándola por código postal. El OM² compara esos datos con fuentes comerciales que proporcionan datos de código abierto que incluyen información biográfica, antecedentes penales, historial del caso criminal e información del vehículo (incluida la información de registro del vehículo). El módulo incluye “números de teléfono de objetivos asociados con la persona de interés”.49

Sistema de Notificación de Organismos de Cumplimiento de la Ley (LENS, por sus siglas en inglés): Les notifica a los organismos de cumplimiento de la ley que no pertenecen a inmigración cuando las personas que cumplen ciertos criterios criminalizados son liberadas de la custodia de ICE

LENS es un sistema de notificación y mensajería dentro del EARM que saca datos del EID para evaluar automáticamente a las personas que están programadas para ser liberadas de la custodia de ICE por ciertos “crímenes violentos o serios”.50 Las personas que cumplen con el criterio de preselección de ICE son el objetivo de la criminalización informal vía notificaciones a organismos de cumplimiento de la ley que no son de inmigración, informándoles que están pendientes de liberación.51 El DHS reconoció en su PIA de LENS de 2015 que los oficiales de ICE se basan en datos del NCIC para determinar “si un extranjero tiene una condena calificada que desencadena una notificación de LENS”, pero alegó que la “práctica estándar de ICE” implica “validar la existencia de una condena con la fuente principal (por ejemplo, el tribunal u otra fuente apropiada, como un oficial de libertad provisional) mientras el extranjero está bajo la custodia de ICE”.  

De acuerdo con una Evaluación de Impacto en la Privacidad (PIA, por sus siglas en inglés) de 2015 que evaluó a LENS, “la puesta en libertad, la condena penal y la información biográfica desencadenan la creación de un mensaje de notificación” el cual está compuesto por LENS y se envía a través de NLETS “a los organismos de cumplimiento de la ley del estado desde el cual el extranjero está siendo liberado, así como el estado en el que el extranjero tiene la intención de residir (si no son el mismo)”.52

Fuente: Cato.org53

EDDIE

EDDIE es una aplicación móvil que utilizan los agentes de ICE durante sus redadas e interrogatorios para escanear y cargar a EID las huellas dactilares y fotografías de una persona (antes de o sin tomar a nadie bajo custodia formal).54

Usando EDDIE, un oficial de ICE en el campo puede “consultar inmediatamente otras bases de datos gubernamentales para determinar si contienen las mismas huellas dactilares que las recopiladas por ICE”.55 EDDIE puede verificar la identidad de un sujeto que presuntamente ya es conocido por ICE y, también se utiliza para identificar mediante la consulta de otras bases de datos gubernamentales a un sujeto a quien ICE desconoce.  

EDDIE puede consultar el sistema NGI del FBI para obtener información de antecedentes penales y el sistema IDENT para obtener el historial de inmigración de una persona. En respuesta a la consulta, los sistemas NGI y/o IDENT envían una respuesta, en menos de un minuto, a EDDIE indicando si existe una coincidencia de huellas dactilares. Una respuesta con un “acierto” positivo en IDENT incluye un “nivel de acierto” (basado en la presencia o ausencia de información despectiva encontrada en las bases de datos). La información se ingresa manualmente al EID. La respuesta de NGI incluye una lista de posibles candidatos que podrían coincidir con las huellas enviadas por EDDIE. El NGI también proporciona el Resumen del Historial de Identidad del posible candidato. Anteriormente, se refería a este historial como “hoja de Registro de Arrestos y Procesamientos (RAP)”.

La información recolectada por EDDIE y cargada al EID puede ser vista a través de EAGLE, permitiéndole a los agentes y funcionarios en diferentes ubicaciones a colaborar en un caso. Como se describe en una PIA de 2019, “Si un oficial en el campo ingresa datos en EDDIE, otro oficial sentado en su estación de trabajo puede ver la información en EAGLE e ingresar datos adicionales si es necesario. De igual manera, un funcionario en su estación de trabajo puede ingresar información en EAGLE y un oficial en el campo puede verla en EDDIE”.55

8. Con base en las búsquedas anteriores, el analista de ICE en el LESC decide si ICE tiene el fundamento para emitir una orden de detención inmigratoria en su contra o para arrestarle.

El usuario de ACRIMe finaliza la Respuesta de Inmigración para Extranjeros (IAR, por sus siglas en inglés) que le aconseja a un funcionario de deportación de ICE si usted podría ser deportable.57 La IAR incluye el último estatus migratorio o de ciudadanía conocido de una persona, su información biográfica básica y sus antecedentes penales. Después, ACRIMe les devuelve la IAR de manera electrónica tanto a la agencia solicitante como a la Oficina de Local ERO de ICE que está en la región del solicitante. Si el analista decide que una persona podría ser deportable, entonces un agente o funcionario de ICE puede interponer una orden de detención inmigratoria a través del sistema ACRIMe y, se envía la IAE a la oficina local de ICE que tenga jurisdicción.58 Cualquiera que sea la decisión, una oficina local de ICE puede realizar su propia búsqueda y tiene poder ilimitado de decidir cuando la “evidencia” que tiene es suficiente para justificar una orden de detención o un arresto.59

9. El IAR se envía desde LESC a una oficina de campo de ICE, y/o PERC.

ACRIMe les permite a los analistas contratistas en el PERC buscar en varias bases de datos comerciales, del sistema criminal legal y del DHS para comparar y verificar cualquier posibilidad de deportabilidad. Los funcionarios de las oficinas de campo de ICE también pueden tener acceso a la investigación del analista a través de ACRIME y, también pueden realizar su propia investigación y análisis.

El PERC es un centro más nuevo, establecido en enero de 2015.60 Los analistas contratistas de ICE en el PERC intentan identificar, ubicar y crear un caso en contra de las personas acerca de quienes sospechan que son deportables. Esto incluye personas que anteriormente han sido atrapadas por el sistema automatizado de criminalización de los datos, pero fueron puestas en libertad antes de que ICE las recogiera. El PERC crea órdenes de detención todo el día y toda la noche, extrayendo conjuntos de datos que recolectan todo tipo de información, desde publicaciones de redes sociales hasta los registros de naturalización de los parientes para tratar de justificar la “causa probable” para una orden de detención inmigratoria.

Una demanda en curso, Gonzalez vs. ICE, cuestionó si la emisión de órdenes de detención inmigratorias fundamentadas en bases de datos incompletas e imprecisas viola la constitución y, se emitió una orden restrictiva en varios estados, impidiendo temporalmente que cumplieran con las órdenes de detención inmigratorias del PERC. Sin embargo, un fallo del Circuito Noveno en septiembre de 2020 anuló la orden restrictiva anterior.61

Las bases de datos adicionales que los analistas del PERC consultan pueden incluir: CLEAR y/o LexisNexis

CLEAR y/o LexisNexis

Entre otros sistemas enumerados arriba, hasta febrero de 2021, PERC utilizó el CLEAR de Thomson Reuters.62 CLEAR incluye más de 400 millones de nombres, direcciones y archivos de servicio y se actualiza diariamente.63 El contrato de CLEAR expiró en febrero, y todavía no está claro si será renovado; en parte debido a la presión de los accionistas de Thomson Reuters. Desafortunadamente, siempre hay contratistas que están esperando en la periferia para llenar los vacíos, y LexisNexis firmó un contrato en abril de 2021 para proveer servicios similares para ICE en abril, aparentemente reemplazando a CLEAR.64

Los datos que se ingresan a los agregadores de datos comerciales provienen de numerosas bases de datos gubernamentales y otras bases de datos comerciales].65 Estos incluyen registros de encarcelamiento en tiempo real (incluidas las fotos de los registros de detención), la ubicación del teléfono celular y el historial de datos del lector automatizado de matrículas, la información de servicios públicos de Equifax y las cuentas de las redes sociales. A pesar de que los agentes de PERC imprimen órdenes de detención, ellos no “investigan” más allá de consultar la base de datos.66 Un artículo de 2019 de la revista New York Times Magazine detalló algunas de las maneras que PERC funciona con agentes que están trabajando en el campo para acechar a los inmigrantes que no están bajo custodia.67

10. ICE utiliza ACRIMe para emitir una orden de detención a la cárcel donde está detenido.

Su destino está en manos de sus carceleros.

En el mejor de los casos: Incluso si los agentes de policía no cumplen con la orden de detención inmigratoria de ICE y usted es puesto en libertad, su “récord permanente” ahora está reforzado y conectado recientemente con datos criminalizadores. Si en el futuro usted tiene una interacción con las fuerzas policiales o con funcionarios de inmigración, sólo tomará una verificación rápida en las bases de datos para que ellos decidan si vale la pena detenerlo e investigarlo en profundidad. También, ICE podría decidir en cualquier momento priorizar buscarle. Ellos tienen información muy actualizada sobre dónde encontrarlo.

En el peor de los casos: Si la cárcel decide mantenerlo detenido o notificarle a ICE sobre los detalles de su puesta en libertad, ICE podría enviar a un agente para arrestarlo. Si las cosas van muy mal, podría ser deportado en unos pocos días.

 

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  • 1 a Immigrant Legal Resource Center, “Stop and Identify Statues in the United States”, [“Estatutos sobre detener e identificar en los Estados Unidos, Centro de Recursos Legales para Inmigrantes] 1 de febrero de 2018, https://www.ilrc.org/sites/default/files/resources/stop_identify_statut….
  • 2 a “Who We Are,” Nlets website, accessed July 12, 2021, [“Quiénes somos”, sitio web de Nlets, consultado el 12 de julio de 2021], https://www.nlets.org/about/who-we-are.
  • 3 a “Our Members,” Nlets website, accessed July 8, 2021, [“Nuestros miembros”, sitio web de Nlets, consultado el 8 de julio de 2021], https://www.nlets.org/our-members/grantmaps?mapid=d26b4e70-934e-11e3-9a….
  • 4 a National Immigration Law Center, “Backgrounder: Face Recognition and Driver's License Photo–Sharing,” October 1, 2019 [Centro Nacional de Leyes de Inmigración, “Antecedentes: Reconocimiento Facial e Intercambio de Fotos de Licencias de Conducir", 1 de octubre de 2019], https://www.nilc.org/issues/drivers-licenses/face-recognition-and-dl-ph….
  • 5 a “Sección 15. Criminal History Record Information Transactions (CHRI),” Nlets Wiki, accessed July 8, 2021 ["Sección 15: Transacciones de Información de Registro de Antecedentes Penales (CHRI)", Nlets Wiki, consultado el 8 de julio de 2021], https://wiki.nlets.org/index.php/Section_15:_Criminal_History_Record_In….
  • 6 a “Contract Opportunity: Nlets Award Details,” [”Oportunidad de contrato: detalles de la adjudicación de Nlets”, 1 de agosto de 2020], https://sam.gov/opp/a4e17cafd607410bbe741d610b48fa85/view#attachments-l….
  • 7 a Julie Mao, State Driver’s License Data: Breaking Down Data Sharing and Recommendations for Data Privacy (Just Futures Law, March 2020,12), 2020/04/2020-3-5 [Datos de la licencia de conducir estatal: Desglose del intercambio de datos y recomendaciones para la privacidad de los datos (Just Futures Law, marzo de 2020), 12], https://justfutureslaw.org/wp-content/uploads/2020/04/2020-3-5-State-DM….
  • 8 a “Sección 15. Criminal History Record Information Transactions (CHRI)” ["Sección 15: Transacciones de Información de Registro de Antecedentes Penales (CHRI)], Nlets Wiki.
  • 9 a “Next Generation Identification (NGI) Services” [“Servicios de Identificación de la Siguiente Generación (NGI)”], https://www.fbi.gov/services/cjis/fingerprints-and-other-biometrics/ngi.
  • 10 a NCIC, Operating Manual, undated, [NCIC, Manual Operativo, actualizado], https://saccoprobation.saccounty.net/Documents/Miscellaneous/NCIC%20Ope…; see also Center for Constitutional Rights, “National Security Entry-Exit Registration System (NSEERS) Freedom of Information Act (FOIA) Request,” Center for Constitutional Rights, January 3, 2017, [ver también el Centro de Derechos Constitucionales, “Solicitud de la Ley de Libertad de Información (FOIA) del Sistema de Registro de Entrada y Salida de Seguridad Nacional (NSEERS)”, Centro de Derechos Constitucionales], 3 de enero de 2017, https://ccrjustice.org/home/what-we-do/our-cases/national-security-entr….
  • 11 a Hannah Gladstein, et al., Blurring the Lines: A Profile of State and Local Police Enforcement of Immigration Law Using the National Crime Information Center Database, 2002-2004 (New York University School of Law: Migration Policy Institute, 2005) [Haciendo las líneas borrosas: un perfil sobre el cumplimiento de la ley de inmigración por parte de la policía estatal y local utilizando la base de datos del Centro Nacional de Información Criminal, 2002-2004 (Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York: Instituto de Política Migratoria, 2005)]
  • 12 a National Immigrant Justice Center, “Policy Brief: Disentangling Local Law Enforcement from Federal Immigration Enforcement”, [Centro Nacional de Justicia para Inmigrantes, “Resumen de políticas: Separación de la aplicación de la ley local de la aplicación de la ley federal de inmigración”, 13 de enero de 2021], https://immigrantjustice.org/research-items/policy-brief-disentangling-….
  • 13 a Las bases de datos que se identificaron en el testimonio de mayo de 2019 en el juicio de Gonzalez vs. ICE incluyen: IDENT, CIS, CLAIMS 3 y CLAIMS 4, ADIS, SEVIS, TECS, EOIR, EID, ENFORCE/EARM, SQ11, SQ94, ELIS 1 y 2, el Índice de nacimientos de California, CCD, RAPS y, las bases de datos del NCIC y NLETS .
  • 14 a Department of Homeland Security, “Privacy Impact Assessment for the Homeland Advanced Recognition Technology System (HART) Increment 1 PIA,” February 24, 2020, [Departamento de Seguridad Nacional, “Evaluación de Impacto en la Privacidad para el Sistema Nacional de Tecnología de Reconocimiento Avanzada (HART) Incremento 1 PIA”], 24 de febrero de 2020, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/privacy-pia-obim00….
  • 15 a DHS, HART PIA, 7
  • 16 a DHS, HART PIA.
  • 17 a “DHS's Automated Biometric Identification System IDENT – the Heart of Biometric Visitor Identification in the USA,” Thales: Customer Cases, January 19, 2021, [“El Sistema Automatizado de Identificación Biométrica (IDENT) del DHS: el Corazón de la Información Biométrica de Visitantes en los EE. UU.”, Thales: Casos de Clientes] 19 de enero de 2021, https://www.thalesgroup.com/en/markets/digital-identity-and-security/go….
  • 18 a American Friends Service Committee [Comité de Servicio de los Amigos Estadounidenses], “Northrop Grumman Corp.,” Investigate, [Investigar], 8 de enero de 2019, https://investigate.afsc.org/company/northrop-grumman.
  • 19 a John Bowden, “DHS Moving Biometrics Database to Amazon Cloud”, [El Departamento de Seguridad Nacional mudará la base de datos biométrica a la nube de Amazon’], TheHill, 7 de mayo de 2020, https://thehill.com/policy/technology/496624-dhs-moving-biometrics-data….
  • 20 a Las agencias envían una IAQ para consultar sobre el estatus migratorio o de ciudadanía de una persona.
  • 21 a Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos, “Enforcement and Removal Operations: LESC, PERC, and NCATC Fact Sheet” [Operaciones de Detención y Deportación: hoja informativa sobre LESC, PERC y NCATC ], 11 de mayo de 2020, https://www.ice.gov/doclib/about/offices/ero/pdf/todCenterOverviews.pdf.
  • 22 a “Nlets Award Details” [“Niets otorga acceso a detalles”] SAM.gov.
  • 23 a Las IAQ llegan al Módulo de Operaciones de ACRIMe a través del Sistema Nacional de Telecomunicaciones para el Cumplimiento de la Ley (NLETS), el cual consiste de una red de conmutación de mensajes controlada por computadora que conecta agencias federales, estatales, locales e internacionales con el propósito de intercambiar información.
  • 24 a U.S. Department of Homeland Security, “Privacy Impact Assessment Update for the ACRIMe,” September 28, 2018 [Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU., “Actualización de la Evaluación de Impacto en la Privacidad para ACRIME”], 28 de septiembre de 2018, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/privacy-pia-ice-ac….
  • 25 a National Archives and Records Administration, “Request for Records Disposition Authority: Alien Criminal Response Information Management System (ACRIMe) [Administración Nacional de Archivos y Registros, “Solicitud de autoridad de disposición de registros: Sistema de Administración de Información de Respuesta Criminal Extranjera (ACRIMe)”], 31 de octubre de 2017, https://www.archives.gov/files/records-mgmt/rcs/schedules/departments/d….
  • 26 a U.S. Department of Homeland Security, “Alien Criminal Response Information Management System (ACRIMe),” April 22, 2010, 4 [Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU., “Sistema de Administración de Información de Respuesta Criminal Extranjera (ACRIMe)”, 22 de abril de 2010, 4], https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/privacy-pia-ice-02….
  • 27 a DHS, “ACRIMe,” 2.
  • 28 a U.S. Department of Homeland Security, “DHS/USCIS/PIA-009 Central Index System,” [CIS (Sistema de Catálogo Central) Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU., “DHS/USCIS/PIA-009 Sistema de Catálogo Central” https://www.dhs.gov/publication/dhsuscispia-009-central-index-system.
  • 29 a U.S. Department of Homeland Security, “Privacy Impact Assessment for the Computer Linked Application Management System and Associated Systems (CLAIMS 3) DHS Reference No. DHS/USCIS/PIA-016(d),” June 30, 2020 [Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU., “Evaluación de Impacto en la Privacidad para el Sistema de Gestión de Información de Solicitudes enlazadas a la computadora y sistemas asociados (CLAIMS 3) Número de referencia del DHS: DHS/USCIS/PIA-016(d)”, 30 de junio de 2020], https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/privacy-pia-uscis0….
  • 30 a Gonzalez, 416 F. Supp. 3d at 1009.
  • 31 a U.S. Department of Homeland Security, “Privacy Impact Assessment Update for the Computer Linked Application Information Management System DHS/USCIS/PIA-015(a),” August 31, 2011 [Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU., “Actualización de la Evaluación de Impacto en la Privacidad para el Sistema de gestión de información de solicitudes enlazadas a la computadora DHS/USCIS/PIA-015(a)”, 31 de agosto de 2011], https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/privacy_pia_uscis_….
  • 32 a Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, “Privacy Impact Assessment for the Homeland Advanced Recognition Technology System (HART) Increment 1 PIA” [Evaluación de Impacto en la Privacidad para el Sistema Nacional de Tecnología de Reconocimiento Avanzada (HART) Incremento 1 PIA], 24 de febrero de 2020, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/privacy-pia-obim00….
  • 33 a U.S. Department of Homeland Security, “DHS/CBP/PIA–024 Arrival and Departure Information System,” December 21, 2020 [Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU., “Sistema de información de llegadas y salidas DHS/CBP/PIA–024”, 21 de diciembre de 2020], https://www.dhs.gov/publication/arrival-and-departure-information-system.
  • 34 a Gonzalez, 416 F. Supp. 3d at 1010.
  • 35 a U.S. Department of Homeland Security, “Privacy Impact Assessment for the Student and Exchange Visitor Program (SEVP) DHS/ICE/PIA-001,” February 20, 2020 [Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU., “Evaluación de Impacto en la Privacidad para el Programa de Estudiantes y Visitantes de Intercambio (SEVP) DHS/ICE/PIA-001”, 20 de febrero de 2020], https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/privacy-pia-ice-se….
  • 36 a Servicio de Inmigración y Control de Aduanas Department of Homeland Security, “Privacy Impact Assessment Update for the ACRIMe,” September 28, 2018, 16 [Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU., “Actualización de la Evaluación de Impacto en la Privacidad para ACRIME”, 28 de septiembre de 2018, página 16], https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/privacy-pia-ice-ac….
  • 37 a Gonzalez vs. Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos, 975 F.3d 788, 821 (9o Cir. 2020).
  • 38 a Gonzalez v. U.S. Immigr. & Customs Enf't, [Gonzalez versus el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas, 416 F. Supp. 3d 995, 1008 (C.D. Cal. 2019), revisado y desocupado, 975 F.3d 788 (Noveno Circuito 2020)].
  • 39 a b Gonzalez, 416 F. Supp. 3d at 1008.
  • 40 a Department of Homeland Security, “Chief Freedom of Information Act Officer Report,” March 2020, 5, [Departamento de Seguridad Nacional, “Informe del Oficial Principal de la Ley de Libertad de Información”, marzo de 2020, 5], https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/2020_dhs_chief_foi…
  • 41 a Gonzalez, 416 F. Supp. 3d at 1012.
  • 43 a Muñiz, “Bordering”, 1659.
  • 44 a USCIS, Comprehensive Plan for Immigration Data Improvement: Fiscal Year 2017 Report to Congress, 2018, 37, [Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU., Plan integral para la mejora de datos de inmigración: Informe del año fiscal 2017 para el Congreso, 2018, 37], https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/ICE%20-%20Comprehe….
  • 45 a EAGLE reemplazó el Módulo de Aprehensión y Fichado (EABM) en el 2012.
  • 46 a Servicio de Inmigración y Control de Aduanas Department of Homeland Security, “Privacy Impact Assessment Update for the Enforcement Integrated Database (EID) – EAGLE DHS/ICE/PIA-015(e),” July 25, 2012, 4 [Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU., “Actualización de la Evaluación de Impacto en la Privacidad para la Base de Datos Integrada de Organismos de Cumplimiento de la Ley (EID) – EAGLE DHS/ICE/PIA-015(e)”, 25 de julio de 2012, 4], https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/PIA%20Update%2C%20….
  • 47 a DHS, “PIA Update for the Enforcement Integrated Database (EID) – EAGLE DHS/ICE/PIA-015(e),” 2012 [“Actualización de PIA para la Base de Datos Integrada de Organismos de Cumplimiento de la Ley (EID), DHS, – EAGLE DHS/ICE/PIA-015(e)”, 2012].
  • 48 a PACER es propiedad de y es mantenido por las Oficinas Administrativas de los Tribunales de EE. UU.
  • 49 a Servicio de Inmigración y Control de Aduanas Department of Homeland Security, “Privacy Impact Assessment Update for the Enforcement Integrated Database (EID) Prosecutions Module (PM), Electronic Removal Management Portal (eRMP), Operations Management Module (OM²), Law Enforcement Notification System (LENS), and Compliance Assistance Reporting Terminal (CART) DHS/ICE/PIA-015(i),” December 3, 2018 [Departamento de Seguridad Nacional, “Actualización de la Evaluación de Impacto en la Privacidad para el módulo de enjuiciamiento (PM) de la Base de Datos Integrada de Organismos de Cumplimiento de la Ley (EID), el Portal de Gestión de Eliminación Electrónica (eRMP), el Módulo de Gestión de Operaciones (OM²), el Sistema de Notificación de Aplicación de la Ley (LENS) y la Terminal de Informes de Asistencia de Cumplimiento (CART) DHS/ICE/PIA-015(i)”, 3 de diciembre de 2018], https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/privacy-pia-ice-ei….
  • 50 a U.S. Department of Homeland Security, “Privacy Impact Assessment Update for the Enforcement Integrated Database (EID) – EAGLE, EDDIE, and DAVID DHS/ICE/PIA-015(j),” May 14, 2019 [Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU., “Actualización de la Evaluación de Impacto en la Privacidad para la Base de Datos Integrada de Organismos de Cumplimiento de la Ley (EID) – EAGLE, EDDIE y DAVID DHS/ICE/PIA-015(j)”, 14 de mayo de 2019], https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/privacy-pia-ice-ei…, y U.S. Department of Homeland Security, “Privacy Impact Assessment Update for the Enforcement Integrated Database (EID) Law Enforcement Notification System (LENS) DHS/ICE/PIA-015(g)”, [Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU., Actualización de la Evaluación de Impacto en la Privacidad para la Base de Datos Integrada de Organismos de Cumplimiento de la Ley (EID) y el Sistema de Notificación de los Organismos de Cumplimiento de la Ley (LENS) DHS/ICE/PIA-015(g)], 22 de septiembre de 2015, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/PIA%2C%20ICE-EID%2….
  • 51 a Las agencias de los organismos de cumplimiento de la ley pueden incluir oficinas de identificación estatales, centros de fusión, agencias estatales y locales de las fuerzas policiales, o alguna combinación de la misma, según lo determine el estado que reciba la notificación, según la PIA del 2015 para LENS.
  • 52 a DHS, “PIA Update for the Enforcement Integrated Database (EID) Law Enforcement Notification System (LENS),” 2015, [Actualización de la Evaluación de Impacto en la Privacidad para la Base de Datos Integrada de Organismos de Cumplimiento de la Ley (EID, por sus siglas en inglés) y el Sistema de Notificación de los Organismos de Cumplimiento de la Ley (LENS, por sus siglas en inglés)”, 2015, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/PIA%2C%20ICE-EID%2….
  • 53 a https://www.cato.org/sites/cato.org/files/2020-05/EXH%20221%20-%20Victo…
  • 54 a U.S. Department of Homeland Security, “Privacy Impact Assessment Update for the Enforcement Integrated Database (EID),” May 20, 2011, [Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU., “Actualización de la Evaluación de Impacto en la Privacidad para la Base de Datos Integrada de Organismos de Cumplimiento de la Ley (EID)”, 20 de mayo de 2011], https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/privacy-pia-ice-ei….
  • 55 a b DHS, “PIA Update for the Enforcement Integrated Database (EID) – EAGLE, EDDIE, and DAVID DHS/ICE/PIA-015(j),” 2019. [DHS, “Actualización de la Evaluación de Impacto en la Privacidad para la Base de Datos Integrada de Organismos de Cumplimiento de la Ley (EID) – EAGLE, EDDIE y DAVID DHS/ICE/PIA-015(j)”, 2019].
  • 57 a De acuerdo con una Evaluación de Impacto en la Privacidad (PIA, por sus siglas en inglés) de septiembre de 2018 sobre ACRIMe, “ICE ha expandido a los usuarios de ACRIMe más allá del LESC para incluir a los funcionarios de la Oficina de Detención y Deportación (ERO, por sus siglas en inglés) ubicados en el Centro de Respuesta para el Cumplimiento de la Ley del Pacífico (PERC), así como para las oficinas locales y los centros de comando de ERO en todo el país”. DHS, “PIA for ACRIMe,” September 28, 2018 [DHS, “PIA para ACRIMe”, 28 de septiembre de 2018].
  • 58 a DHS, “PIA for ACRIMe,” September 28, 2018, 2 [DHS, “PIA para ACRIMe”, 28 de septiembre de 2018, 2].
  • 59 a Según la ley, ICE debe tener una “razón para creer” que alguien está violando las leyes de inmigración, 8 U.S.C. § 1357, y los tribunales concluyen de manera uniforme que la “razón para creer” es lo mismo que una “causa probable” para un arresto. Sin embargo, no existe una verificación externa sobre la decisión de ICE de arrestar o emitir una orden de detención inmigratoria y, no hay verdaderas consecuencias cuando ICE no sigue este estándar. Por lo tanto, en la práctica, ICE puede arrestar a las personas cuando lo considere necesario, sobre cualquier fundamento que considere necesario, como se ha visto en los años recientes con los arrestos focalizados de activistas en contra de la deportación.
  • 60 a “Centro de Respuesta para el Cumplimiento de la Ley del Pacífico (PERC)”, sitio web de ICE, consultado el 26 de abril de 2021, https://www.ice.gov/video/pacific-enforcement-response-center-perc.
  • 61 a Gonzalez, 975 F.3d at 826.
  • 62 a “CLEAR for Federal Government Investigations,” Government Investigations | CLEAR | Thomson Reuters, accessed April 26, 2021 [“CLEAR para Investigaciones del Gobierno Federal”, Investigaciones Gubernamentales | CLEAR | Thomson Reuters, consultado el 26 de abril de 2021], https://legal.thomsonreuters.com/en/products/clear-investigation-softwa….
  • 63 a Drew Harwell, “ICE Investigators Used a Private Utility Database Covering Millions to Pursue Immigration Violations,” Washington Post, February 26, 2021 [“Los investigadores de ICE utilizaron una base de datos privada de servicios públicos que cubre millones para perseguir violaciones de inmigración”, Washington Post, 26 de febrero de 2021], https://www.washingtonpost.com/technology/2021/02/26/ice-private-utilit….
  • 64 a Sam Biddle, “LexisNexis to Provide Giant Database of Personal Information to ICE,” The Intercept, April 2, 2021 [“LexisNexis proporcionará una base de datos gigante de información personal a ICE”, The Intercept, 2 de abril de 2021], https://theintercept.com/2021/04/02/ice-database-surveillance-lexisnexi….
  • 65 a Dena Kozanas, U.S. Department of Homeland Security’s (DHS) 2019 Data Mining Report to Congress, December 2, 2020, 36 [Informe de Procesamiento de Datos de 2019 del Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU. (DHS) al Congreso, 2 de diciembre de 2020, 36], https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/2019_data_mining_r….
  • 66 a Gonzalez, 975 F.3d at 799.
  • 67 a Funk, “How ICE Picks Its Targets in the Surveillance Age”. [Cómo ICE elige sus objetivos en la era de la vigilancia].
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